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本所再次上诉AAO 成功推翻NSC 0456移民官NIW判决
作者:北美联合律师     发文时间: 2020年06月08日 21:40:15
2020年5月27日,本所从行政上诉办事处 (Administrative Appeals Office, AAO) 收
到一件NIW的上诉批准通知。此NIW申请最初于2018年9月21日由本所提交至内布拉斯加
服务中心 (Nebraska Service Center, NSC),经过六个月审理,移民官发出了补充文
件通知 (Request for Evidence,RFE)。在我所回复补件通知后,本案仍不幸遭移民官
(NSC 0456)拒绝。本所在和该客户分析拒绝通知信后,鉴于该移民官在此案审理上有诸
多缺失,便决定向AAO递交上诉 (I-290B) 申请。AAO在仔细审阅初始申请材料以及上诉
申请后,批准了本所的上诉。


NIW初始申请

该客户是一名心脏病学的研究员。本所在请愿书中罗列了他所发表的28篇文章和他获得
140次引用的纪录。除了为他的成就提供大量客观证据外,我们也让该客户附上一份详
细的个人声明,描述他计划在美国持续进行的研究工作内容。本所还准备了数封同领域
专家签署的推荐信,从专家的角度分析该客户的杰出表现,以支持我们的论点。下面这
段对该客户表达高度肯定的文字就是撷取自其中一封推荐信: “The continued
increase in the prevalence of heart failure in the US cements it as one of
the most serious threats to public health in the country. [Client’s]
ongoing studies in the management of advanced heart failure should be highly
encouraged in the interest of both the international community and the
United States.”


补件通知与拒绝通知信

根据Dhanasar判决案的三项标准,NIW申请人必须满足下列三项要求:(1) 申请人的专
业研究领域有实质性价值和国家性的重要意义;(2) 申请人成就突出,足以有能力推动
研究工作的进一步发展;(3) 平衡各种因素后,申请人被豁免工作机会和劳工证要求会
有益于美国的国家利益。

在补件通知中,移民官(NSC 0456) 只承认该客户满足第一项要求,并对其他两项提出
质疑。尽管本所提交了内容充实且全面的回复,USCIS仍拒绝了此案。审视拒信后,我
们认为该移民官明显误解了客户的工作内容,并且对我们递交的申请材料只进行了肤浅
的解读,从而导致误用了NIW的判决标准。


上诉与最终结果

本所发现,该移民官在拒信中提出的描述极为模糊不清,理由也充满谬误。根据拒信中
的用语,我们有充分的理由怀疑该官员没有尽责审查全部的证据,因而错误地解释了证
据的性质和目的 - 这一点为我们的上诉提供了坚实的基础。本所准备的上诉摘要有两
个面向:首先,我们指出该移民官明显忽略了USCIS的判决准则,自行创造出跟本NIW案
件毫无相关的“医师执照”要求。其次,我们以AAO对Dhanasar判决案的第一项和第二
项标准为例,表明“拟议的工作 (proposed endeavor)”一词是指申请人计划在美国从
事的活动或目标,而该客户的拟议工作 (proposed endeavor) 就是对心脏病治疗进行
研究。

在检视本所的论述后,AAO推翻了USCIS移民官原先的判决,批准了本所的上诉。在上诉
批准通知中,AAO同意该移民官的裁决并不正确, 并承认该客户的确满足了NIW的所有
标准。

尽管面对曲解法律条文的移民官,本所还是藉由不懈的努力以及有效的法律策略,最终
协助客户获得成功,再次展现了本所对客户案件批准的承诺。

北美联合律师事务所提醒申请人,若有充分的理由,在案件被不合理的移民官拒绝后
,完全可以考虑上诉一途。上诉的基本诉求即是请AAO另一位审判官对于案件再过目,
请求第二意见。AAO上诉处的审判官都接受过严格训练 ,对于法律标准有充分理解与正
确解读。只要上诉材料准备充分,这个二次审理很可能就是反转案件最终审判的关键。



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批准通知: http://cn.wegreened.com/eb1_niw_approvals

成功经验: http://blog.wegreened.com/

网址:cn.wegreened.com;
免费评估:law@wegreened.com;
中文热线:888.666.0969 ext.380(免费专线)



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